La Asociación Nacional de Alcaldías e Intendencias (ANAI) dio a conocer la posible inclusión de datos erróneos en el cálculo de los cobros del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) a las municipalidades del país, los cuales estarían modificando la tarifa global anual en unos $374.511.
Luego de un análisis realizado al nuevo tarifario enviado por el Ministerio de Hacienda a los Gobiernos Locales, y cotejándolo con cifras de compras efectuadas por las municipalidades y recopiladas en el Sistema Integrado de la Actividad Contractual (SIAC) de la Contraloría General de la República (CGR) y en la plataforma Sicop, ANAI detectó inconsistencias en el número de transacciones que se toman como base para realizar los cobros, lo que incrementa en gran medida la tarifa final.
El tema fue abordado este miércoles en una mesa de trabajo con las y los diputados de la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Legislativa, en la que participaron representantes de ANAI, Ministerio de Hacienda y Racsa.
En el cobro a la Municipalidad de Cartago, por ejemplo, detectamos 277 transacciones de diferencia entre lo reportado a la CGR y al Sicop, lo que eleva la tarifa final en $24.899.
En el caso de la Municipalidad de Alvarado, son aproximadamente 257 transacciones de diferencia, lo que representa $23.106 de más en la tarifa.
Aquí el detalle de algunos de los casos encontrados:
Las transacciones que se toman como base para realizar lo cobros, corresponden a las contrataciones directas, licitaciones abreviadas y públicas de bienes o servicios que realizan las instituciones públicas y órdenes de pedido de contrataciones por demanda y convenios marco. En el caso de las municipalidades, la gran mayoría corresponden a contrataciones directas. La plataforma Sicop cobra a las instituciones públicas $89,68 por cada procedimiento (más de 50 mil colones).
“Existen municipalidades que establecen mecanismos por demanda, contratando un solo proveedor por cuatro años para que brinde servicios. Por un tema de almacenaje no se pueden hacer pedidos totales de insumos, y entonces se realizan por órdenes de pedido, y esas órdenes también se cobran en Sicop a $89 cada una. A final de cuentas ese monto se traslada a la ciudadanía, y significa menos proyectos en las comunidades”, destacó Jonathan Espinoza, director ejecutivo de ANAI.
En total, 74 municipalidades fueron incluidas en el oficio que informa sobre el nuevo tarifario Sicop. Ocho de ellas no aparecen en el documento (San José, Tilarán, Abangares, Alajuela, Bagaces, Dota, Guatuso, Pococí).
Tras el análisis se concluyó que en algunos casos no coincide ninguno de los datos registrados ni en la CGR ni en Sicop. No existe una metodología definida para la obtención de la base de datos que define la cantidad de transacciones de cada institución.
Por ejemplo, si solo tomamos como base los datos emanados por la CGR, 57 municipalidades estarían pagado de más por el servicio y 5 estarían pagando de menos. Doce gobiernos locales tendrían el cobro correcto.
ANAI denunció recientemente los altos costos de operación de Sicop y los aumentos desproporcionados notificados a los gobiernos locales en el mes de diciembre por el uso de dicha plataforma, los cuales significaron hasta 894% de más y que se traducen en menos obras para los contribuyentes.
A pesar de que las municipalidades solo representan el 5% del presupuesto público nacional, representan el 31,8% de los pagos de instituciones que sostienen el Sicop.
ANAI pidió explicaciones al Poder Ejecutivo sobre el altísimo costo operativo de Sicop, que ronda los $7 millones anuales y que se cobra a las instituciones públicas que lo usan, con utilidades de un 15% para Racsa.
