Costa Rica | El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) ha rechazado una solicitud para llevar a referéndum el proyecto de “Ley para la devolución plena del ahorro laboral del ROP”, una iniciativa que buscaba permitir el retiro total de los fondos acumulados en el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP). La decisión, establecida en la resolución 8939-E9-2026 del 23 de septiembre de 2026 y comunicada públicamente el 30 de septiembre, se fundamenta en el artículo 105 de la Constitución Política de Costa Rica, que prohíbe el referéndum en materias relacionadas con pensiones.
La gestión para impulsar la consulta popular había sido presentada por Alex Solís Fallas y otros ciudadanos, quienes solicitaron autorización para iniciar la recolección de firmas necesaria para un referéndum por iniciativa ciudadana. Sin embargo, los magistrados del TSE determinaron que la propuesta no puede avanzar por esta vía debido a la exclusión constitucional. El órgano electoral concluyó que carece de facultades para autorizar un proceso de recolección de firmas sobre un proyecto de ley en esta materia.
El TSE ha recordado que este criterio no es un precedente nuevo, habiendo aplicado la misma interpretación constitucional en resoluciones anteriores como la 7682-E9-2019, 2897-E9-2021 y 3908-E9-2025, todas relacionadas con los límites para consultas populares sobre pensiones. La solicitud formal llegó al TSE el 18 de agosto de 2026, y la decisión de la Magistratura Electoral impide incluso la autorización de la primera etapa del procedimiento.
El ROP es un componente del sistema previsional costarricense, que opera con cuentas individuales administradas por operadoras de pensiones. Se financia con aportes equivalentes al 3,25% del salario por parte del patrono y un 1% por parte del trabajador. Fue establecido en el año 2000 como un complemento al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). La iniciativa rechazada buscaba modificar la manera en que los trabajadores pueden disponer de estos recursos.
La discusión sobre la devolución del ROP ha generado tensiones entre el Gobierno y sectores que abogan por su retiro total. Durante la administración de Rodrigo Chaves, el Gobierno se opuso al retiro en un solo tracto, alertando sobre posibles efectos en el sistema previsional y la economía. Posteriormente, bajo la administración de Laura Fernández, los proyectos de retiro total o acelerado no fueron incluidos en las convocatorias del Ejecutivo durante las sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa.
En el Congreso, dos expedientes relacionados con la devolución del ROP avanzaron en comisiones legislativas durante 2026: el proyecto 24.972, para pensionados entre 2021 y 2029, obtuvo dictamen afirmativo de mayoría en la Comisión de Asuntos Sociales; y el expediente 25.003, que también recibió dictamen afirmativo de mayoría en la Comisión de Asuntos Jurídicos. No obstante, su progreso depende de la negociación política y de la convocatoria del Ejecutivo en periodos de sesiones extraordinarias.
La decisión del TSE implica que la vía del referéndum ciudadano solicitada por los promotores de la devolución total del ROP no podrá seguir adelante. La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) ha manifestado que continuará impulsando acciones relacionadas con esta propuesta.
Fuente: Infobae
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